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五、兵制
春秋时期，各国军队的核心部分由国君的宗族成员和私属人员组成，作战时，征发国人（国人是与国君同宗族的人，居住在国都及近郊，属于国家的公民，有权参与政治，更有义务服兵役，缴纳军赋）作为车战的主力，同时，使用奴隶、普通平民作徒、卒，徒步随从作战或服劳役。也就是说，当时的军队以贵族为主体。春秋后期，由于分封制和宗法制的难以为继，贵族分化严重，无论是公子公孙，还是普通国人，地位不断下降，财力物力越来越少，越来越感到难以支撑军赋的要求。军赋包括军备和军役，《左传》中有“量入修赋。赋车籍马，赋车兵、徒卒、甲楯之数”[14]。春秋后期，国人无力负担军赋，结果，晋平公时，晋国竟至出现了“公乘无人，卒列无长”[15]的局面。此外，随着“礼乐征伐自大夫出”的继续恶化，诸侯国的军事权力往往由主持政务的卿大夫掌握。到了战国，增加军赋，保证兵源和物资资源，提高君主对军队的控制力，就成了当务之急。
春秋时期所设的县自有一套征赋制度。春秋后期，由于晋国和楚国的县设置得越来越多，县的军队也成为颇为可观的军事力量了。战国时期，随着郡县制的推广，各国开始以郡县为单位征召兵员，并形成制度。不同的是，这时的兵员，已不是国人，而是政府统治下的编户齐民了，其中主要是农民。郡守有权征发一郡壮丁当兵作战。男子服兵役的年龄在15～60岁，各国遇有大战，往往征发全国壮丁从军，倾举国之力以应敌。但一般情况下只征发与敌国相邻郡县的壮丁，其他郡县则暂不征发。这样既有利于休养生息，保存实力，又有利于防备与该地相邻的敌国。