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图2-3-1 统编教材改革政策舆情趋势图
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第二次舆论大规模爆发是在12月15日，引爆舆情的事件是人民教育出版社回应网民对初中历史教材中删去卫青、霍去病等英雄人物这一做法的质疑。9月1日新版历史教材就已投入使用，彼时已有部分网民发现在编排历史教材时卫青等英雄人物被删去，但是相关部门并未迅速捕捉舆情并及时回应，导致舆情潜伏至12月彻底爆发，人教社被迫做出回应，而回应内容并未明确责任或是整改方向。网民对人教社的模糊回应并不买账，由此引发第二个波峰。
改革政策发布后相关部门并未对舆情做出及时回应，反而是在舆情爆发3个月之久才发声，次生舆情主要围绕官方的不确切回应展开。人教社官方微博对历史教材中删去卫青和霍去病的做法回应中，并未说明将卫青、霍去病内容安排在高中阶段是针对网民质疑所做的临时调整，还是编写组对删去英雄人物相关章节的补救措施，这又给了部分网友一定的猜想空间。
（二）政策相关信息发布不及时导致民间舆论场嘈杂
如图2-3-2所示，从2012年开始部分统编工作到2017年启用统编教材，编写教材的过程中相关部门未印发明确的改革文件，或者向民众传递改革通知。教育政策的改革涉及面广，相关部门的工作开展宣传不到位会直接影响舆情走向，网民的参与度大打折扣的同时也会拖缓改革效率。