傅作义对中央军的担心是实情,当时平津地区的中央军有3个兵团7个军近30个师20余万人,装备及实力远远超过傅军,但傅作义也还有凭其所存实力与中共讨价还价的想法。12月下旬,傅军主力在新保安和张家口基本被歼,而中央军尚未受到严重打击,傅作义既失去了与中共谈条件的资本,也担心在中央军控制平津地区的情况下,与中共谈判的风险。此时,外有中共的军事政治压力及社会与部下的和平呼声,内有蒋介石的拉拢和中央军的要挟,傅作义心情十分矛盾,思想斗争激烈。他既不愿关闭和谈之门,轻启毁坏平津之战火;又不愿接受缴械条件,背负国民党“叛将”之名;也不愿率部南撤受人掣肘寄人篱下,失去自己的行动自由。他还是企图以更有利于自己的方式和平解决平津问题。12月23日,傅作义致电毛泽东,表示:“今后治华建国之道,应交由贵方任之”,“余绝不保持军队,亦无任何政治企图”,“拟即通电全国,停止战斗,促成全面和平统一”,要求中共方面停止攻击,暂维现状,恢复交通,安定秩序;并提出:“在此转圜时期,盼勿以缴械方式责余为难。过此阶段之后,军队如何处理,均由先生决定。望能顾及事实,妥善处理。”为了打消傅作义的幻想,25日,中共在公布的43名战犯名单中列入傅作义,使傅深受刺激,向下属表示“两方条件相距太远,根本不能谈”,要部下准备打仗。实际上,中共在战犯名单中列入傅作义,也有为其在和谈时对国民党内的责难解脱责任之意,并不表示不接受傅的和谈。根据形势的变化,1949年1月1日,中共中央军委电示林彪:傅系在新保安和张家口的军队已消灭,傅在北平的地位已经起了变化,“只有在此时才能真正谈得上我们和傅作义拉拢并使傅部为我所用”。电文提出了与傅谈判的具体意见:傅不要发通电,以免失去合法地位,我们也不接受他的一套想法;傅反共甚久,不能不列为战犯,这样可以加强其地位,借此做文章,实际上则和我们谈好,里应外合,和平解放北平,立此功劳,我们就有理由赦免其战犯罪,并保存其部属,北平傅系直属部队可允许编为一个军;傅致毛泽东电所提要求不切实际,只有按上述做法才合实际并为中共所接受;希望傅派有地位能负责的代表出城谈判。
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