在我国慈善事业发展的现阶段,财富家族可以通过设立家族基金会、慈善信托、捐赠者服务基金(Donor-advised Fund, DAF)或专项基金以及直接大额捐赠等方式参与公益慈善事业。这些慈善参与方式的共通之处在于,它们都是为实现特定的慈善性目的服务,捐赠人或发起人的财产通过捐赠或设立慈善组织、慈善信托等方式进行捐赠后,则转变为具有公益属性的社会财产,其管理和使用需要符合一定的规则,根据家族慈善行善方式的不同,适用的具体法律制度也有所差异。
随着家族慈善工具的不断多元化发展,规范相应组织形式和公益慈善模式的专门法律法规也陆续出台和发展,已经设立的家族基金会、捐赠者服务基金或家族慈善信托开展各项慈善活动,需要遵守慈善财产管理和使用的规则,履行信息公开和日常监管的各项责任,上述内容都属于《慈善法》管辖范畴。
《公益事业捐赠法》是《慈善法》出台前规范慈善捐赠领域的主要法律制度。《慈善法》所体现的公益性、无偿性等法律原则与《公益事业捐赠法》一脉相承。《慈善法》实施后,基于新法优于旧法的原则,如果两部法律对同一事项都有所规定,应依据《慈善法》执行。而对于政府及其部门、公益性非营利的事业单位接受捐赠的规则等仅在《公益事业捐赠法》中规定的内容,应仍然以相应条款为依据。
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