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据昆冈等奏折，总理衙门章京舒文于七月二十二日便致函总税务司赫德探询各国意见所在。[116]赫德于七月二十四日回复表示：“各国并无害国、伤民之主见，如有大臣出头商办，定可转危为安，惟应愈速愈妙，迟则不堪设想矣。”[117]七月二十六日，那桐到舒文处，“昆中堂、敬子斋、崇受之、裕寿田、阿允亭、溥小峰共七人议定，明日申正往晤赫德”[118]。次日，昆冈、裕德、阿克丹同翻译官张德彝前往高井庙总税务公所会晤赫德。赫德表示：“必须庆王爷急速回京，李中堂来与不来均可，缘庆王爷在总署办事多年，谨慎和平，为各国所钦佩，是以各国均愿与庆王爷早日商议和局大事。倘若迟迟不来，恐大内一切不堪设想。”[119]事实上，昆冈等人正是通过与赫德的会晤，开始理清头绪的：一方面是尽快与行在建立联系，转达洋人派庆亲王前来议和的要求；另一方面是函催庆亲王进京议和。据《那桐日记》记载，七位满大臣于七月二十八日再聚舒文处，“具折请派庆邸来京议和”。不过列名者，除了七位满大臣外，还有陈夔龙、许佑身、舒文，共十人。[120]陈夔龙、许佑身之所以能够列名，前文曾论及，此处不再赘言。该奏折于七月二十九日递出[121]，八月二日到达行在[122]。至此，行在开始得到有关京城的信息。八月三日，行在发布上谕“著奕劻即日驰回京城，便宜行事”，并任命昆冈等八人为留京办事大臣。[123]该谕旨于八月九日抵达京师[124]，至此京师也开始得到来自行在的谕令。行在于八月三日还发布上谕，着手在行在与京师之间建立稳定的通讯渠道。[125]行在从此开始遥控京师，而京官们也不再是无主之臣。某种程度而言，京师与行在通信渠道的建立，以及留守大臣的进驻京师或被任命，实际上是在留守京官中重建了往日的朝廷秩序。